隨機分配難民的代際成本

丹尼爾·奧爾(Daniel Auer),約翰內斯·昆茲(Johannes Kunz)2022年5月10日

在2015/16年度從敘利亞遷移到歐洲和北美的難民移民之後,Dustmann等人。(2016)和Hatton(2018)呼籲續簽歐洲難民安置係統。但是,最佳分配機製看起來像是一個懸而未決的問題。例如,德國嚴格分配給高農業部地區,對難民的經濟和社會融合產生了負麵影響(Aksoy等,2020)。Fasani等。(2016年)認為,自由住宅流動性可能會促進勞動力市場的整合。重要的是,現有研究調查了難民本身的融合。迄今為止,背景和地方條件不僅影響第一代,而且如何影響難民的孩子。

溝通能力對於準媽媽尤其重要。共同國家可以促進溝通,這些國際能夠提供重要的生育信息或通過本地語言的熟練程度(Lazear 1999)。語言水平被認為是移民人力資本中最關鍵的組成部分之一,他們成功地參與了東道國社會。溝通能力與勞動力市場一體化(AUER 2018),選舉參與(Houle 2019)和社會資本(Cheung and Philimore 2014)有關。在強迫流離失所的背景下,最近到達難民的語言培訓尤其重要。可以理解的缺乏準備,而且通常缺乏聯係和社交網絡需要大多數難民學習其目的地國家的語言(Foged等,2021)。

一世n a recent paper (Auer and Kunz 2021), we exploit a peculiarity of Switzerland’s asylum policy: newly arriving refugees are randomly allocated across states and, by consequence, across the country’s three distinct language regions (German-, French-, and Italian-speaking regions). This exogenous distribution results in refugees – who might originate from countries with a large French-speaking or Italian-speaking population – being by chance allocated to a familiar or unfamiliar language environment (see Figure 1). The additional fact that the allocation is binding – i.e. refugees are not allowed (with very few exceptions) to move to another region – allows us to follow their integration trajectories over time.

圖1瑞士語言區域以及世界上大量的法語和意大利語人群

我們研究來自同一起源國家的難民母親所生的嬰兒的健康,並具有分配給熟悉的語言環境與熟悉的語言環境的可比特征。For example, a pregnant refugee from Cote d’Ivoire (French-exposed) who is randomly allocated to Geneva in the French-speaking region of Switzerland might be more likely to acquire information on where to get pregnancy check-ups and be able to follow the doctor’s advice compared to her pregnant co-national who is randomly allocated to Zurich in the German-speaking region. In addition, she might benefit from other aspects of her local surroundings; being able to read the ingredients on food packaging, for example, may facilitate positive health behaviours.

我們的數據包括所有難民在2010年至2017年期間到達瑞士的所有難民以及該國所有分娩活動,並提供詳細的健康信息。我們沒有發現任何構成差異,選擇失衡或差異性生育能力的證據,他們的語言與他們分配的區域的語言相匹配,而語言不符合其語言。換句話說,被隨機分配到熟悉的語言環境並不能使某人出生更有可能,也不會改變懷孕的時機。

關鍵發現

我們感興趣的主要結果是孩子的出生體重。出生體重可以預測生活中的教育程度,收入,信用違約和健康狀況以及許多其他結果。將來自目的地的難民從相同的起源進行比較有關嬰兒的出生體重(圖2)顯示出非常一致的模式。灰線顯示了瑞士沒有語言信函的難民兒童的出生體重(例如,來自阿富汗的說話的難民)。平均出生體重幾乎是平坦的,對於德語說德語地區的人來說,這是最繁榮的。相反,藍線(光線:任何法國曝光;黑暗:法語作為官方語言)顯示出很大的出生體重增長,無論是在瑞士的雙語但主要以法語的方式和主要講法語的地區。

最後,綠線表明,來自具有較大意大利語社區(利比亞和索馬裏)國家的國家從分配給意大利語的地區(這是一個僅由兩個派遣國家和一個在瑞士的地區組成的小組;因此,這些組的結果不應過分解釋)。

圖2由父母的起源語言曝光和分配的出生區域主語言的難民孩子的出生體重

該分析表明,能夠交流的好處很大。我們發現,平均而言,被偶然地分配給熟悉的語言環境的母親的孩子比共同到達瑞士的孩子的孩子重72克,但被分配給了一個陌生的語言地區。相對於我們大約3200克的難民人口中的平均出生體重,這相當於出生體重增加2.2%。(在本文中,我們表明,這些結論符合各種回歸規格,這些規範固定了當地環境,起源國家和到達時間差異,這考慮了兒童健康的眾所周知的風險因素)。

這種效果不僅在出生體重分布的平均值,而且在下尾部也存在,其中體重變化會大大改變嬰兒和後期的健康狀況:臨床低出生體重指示器(體重<2,500克)降低了2.9個百分點(平均6.98%)。與靶向幹預措施相比,這些影響很大。例如,它們對應於美國低受過教育的黑人母親的年度稅收抵免額為3,867美元(Hoynes等人,2015年),或者比參加美國低收入母親的營養食品計劃的效率高兩到三倍(Rossin-Slater 2013)。

此外,我們發現有證據表明,更廣泛的本地網絡替代品,用於將其放入熟悉的語言環境中的一部分好處,主要是當該網絡包括具有新生兒的相對良好的難民母親時。換句話說,在出現知情共同國家時,準母親對溝通技巧的依賴會降低。盡管這些網絡不太可能影響與醫生的互動或與醫生和衛生人員匹配的語言的質量,但它們對於分享有關健康服務和與健康相關的行為的知識似乎很重要。

我們沒有發現可能的收入差異通過就業或(語言)通過在瑞士延長的居住地吸收來推動我們觀察到的影響。重要的是,我們已經注意到到達瑞士懷孕的母親的出生體重更高,這表明同化無法解釋我們的發現。相反,我們觀察到胎齡沒有差異,這通常與懷孕中發生的外源性衝擊有關(例如失去伴侶或經曆自然災害)。此外,當母親起源於通常不會由醫務人員參加的國家時,熟悉的語言環境對嬰兒健康的積極影響最大 - 也就是說,當他們不太可能熟悉精致的醫療保健係統的服務時,例如定期檢查。

我們發現的含義

從直接的政策層麵上講,我們的結果突出了早期政策幹預措施應對脆弱群體的係統劣勢的重要性。措施包括語言培訓,最近到達難民的全麵解釋服務以及語言宣傳活動,以提高人們對可用福利和衛生服務的認識。

從更加一般的角度來看,我們回應反對當前“自發”尋求庇護者分配的形式,並讚成更全麵的安置計劃(Hatton 2016)。在一項大型調查中,Bansak等人。(2016年)發現,歐洲公民支持到達難民國家之間的公平分配。從政策的角度來看,最近改善難民分配的嚐試是多方麵的。Bansak等。(2018)和Acharya等。(2019年)提出了一種算法方法,以最大程度地提高難民的潛在收入;Delacrétaz等。(2016,2019)以及Jones and Teytelboym(2018),另一方麵,讚成基於偏好的匹配算法尊重難民的偏好。到目前為止,這些方法都沒有考慮到下一代。 Our results, however, suggest that fostering the wellbeing of children is significantly affected by how their parents are allocated across countries and regions and thus should be part of the discussion on fair and optimal allocation procedures.

參考

Acharya,A,K Bansak和J Hainmueller(2019),“根據偏好和成果將難民與鄉村地點相匹配”,加利福尼亞大學Escholarship。

Aksoy,C G,P Poutvaara和F Schikora(2020),“第一次:地方條件和難民的整合”,www.303hail.com,12月11日。

Auer,D(2018),“語言輪盤賭 - 隨機安置對難民勞動力市場一體化的影響”,種族和移民研究雜誌44(3):341–62。

Auer,D和J S Kunz(2021),“溝通障礙和嬰兒健康:跨語言地區隨機分配難民的代際影響”,第867號GLO討論文件。

Bansak,K,J Ferwerda,J Hainmueller,A Dillon,D Hangartner,D Lawrence和J Weinstein(2018),“通過數據驅動的算法分配改善難民融合”,,,,,,科學359(6373):325–29。

Bansak,K,J Hainmueller和Dhangartner(2016),“經濟,人道主義和宗教關注如何塑造歐洲對尋求庇護者的態度”,科學354(6309):217–22。

Cheung,S Y和J Philimore(2014),“英國難民,社會資本和勞動力市場一體化”,社會學48(3):518–36。

Delacrétaz,D,S D Kominers和A Teytelboym(2016),“難民安置”,牛津大學經濟係工作文件。

Delacrétaz,D,S D Kominers和A Teytelboym(2019),“難民安置的匹配機製”,第2019-078號。

Dustmann,C,F Fasani,T Frattini,L Minale和USchӧnberg(2016),“關於難民移民的經濟和政治”,10月18日,Voxeu.org。

Fasani,F,T Frattini和L Minale(2018)”(爭取)難民融入勞動力市場:歐洲的證據”,Voxeu.org,4月9日。

Foged,M,L Hasager和G Peri(2021),“語言培訓和難民的成功”,3月20日,Voxeu.org。

Hangartner,D和L Schmid(2020),“移民,語言和就業”,未出版的手稿,蘇黎世和盧塞恩大學。

Hatton,T(2016),“歐洲的移民危機和難民政策”,Voxeu.org,5月23日。

Houle,C(2019),“宗教,語言,種族和種族投票”,選舉研究61:1–11。

Hoynes,H,D Miller和D Simon(2015),“收入,收入稅收抵免和嬰兒健康”,美國經濟雜誌:經濟政策7(1):172–211。

Jones,W和Teytelboym(2018),“當地的難民比賽:使難民的偏好與地方的能力和優先事項保持一致”,難民研究雜誌31(2):152–78。

Lazear,E P(1999),“文化和語言”,政治經濟學雜誌107(S6):S95 – S126。

Rossin-Slater,M(2013),“您附近的WIC:有關地理訪問診所影響的新證據”,公共經濟學雜誌102:51–69。

話題:移民

標簽:健康,,,,嬰兒健康,,,,一體化,,,,代際傳輸,,,,語言,,,,語言能力,,,,移民,,,,難民融合,,,,難民,,,,瑞士

伯爾尼大學政治學研究院研究員

莫納什大學衛生經濟中心研究員

事件

CEPR政策研究

Baidu
map