結構性改革,以幫助解決生活危機的成本並提高長期供應潛力

David Turner,Balázségert,Jarmila Botev2022年7月4日

在經合組織(OECD 2022)發布的最新預測中,生活危機的成本非常明顯。對於每個經合組織,今年預期的GDP的增長率都是積極的,但是實際家庭可支配收入的增長率始終降低,對於大多數人來說是負麵的(圖1)。此外,至少自1970年代以來,某些國家就沒有經曆過這種差異的規模,而且考慮到長期以來的論點是,基於家庭可支配收入的收入措施為GDP提供了卓越的福利衡量標準。例如,調整後的家庭一次性收入(AHDI)1被用作經合組織旗艦出版物中GDP的替代收入量度,生活如何:衡量幸福感,是經合組織更好的生活指數的組成部分,並且與Stiglitz-Sen-Fitoussi委員會的建議衡量經濟績效和社會進步的建議更加一致,以關注家庭收入和消費而不是產出(Stiglitz等人,2009年)。

圖1比較GDP和家庭一次性收入的預測

2022年每年增長(%)

筆記:該圖比較了實際GDP和實際家庭一次性收入的2022年增長的最新OECD預測。僅顯示有關全國性家庭可支配收入數據數據的OECD國家。
資源:OECD經濟前景(2022年6月)。

為了應對生活危機的成本,政府向弱勢家庭推出了臨時,及時和靶心的財政支持(Adam等,2022)。這些政策可能與結構性改革措施形成鮮明對比,這些措施通常在本質上更永久,通常需要多年才能提高經濟的供應方潛力。但是,我們最近的研究認為,與GDP相比,一係列結構改革對AHDI的差異影響(Botev等,2022)。我們的主要發現可以總結如下:

  • 消費者和行業經曆的實際能源價格上漲推動了Real GDP和Real Ahdi之間的明顯楔形:對於典型的經合組織國家而言,實際能源價格每10%上漲每10%就會使AHDI相對於GDP減少約2%。
  • 一些結構性改革政策 - 包括實物家庭福利,家庭現金福利以及為有家庭工人的工人削減所得稅楔形 - 對AHDI產生了放大的影響,因此,在政策改革之後,AHDI的長期變化變化比GDP大。所有這些政策通過促進就業和籌集AHDI而努力工作,而不是GDP,部分原因是它們還增加了已經就業的家庭收入。這也意味著他們對AHDI的影響往往比就業更快。
  • 另一組結構性策略,通常是傳輸機製主要取決於生產力和資本強度的策略,對AHDI的長期影響較小。因此,盡管削減刺激私人業務研發的公司稅和政策仍在提高ADHI,但估計(百分比)效果估計不到其對GDP的長期影響的一半。同樣,促進貿易開放或改善產品市場競爭的政策提高了AHDI,但相對於GDP的增長,AHDI的百分比增加了三分之一以上。其他可能削弱議價勞動力的政策,例如放寬就業保護立法,導致對AHDI的長期影響較小,而與GDP相比,降低集體工資協議的過剩覆蓋範圍會減少積極的長期。- 對就業和GDP的影響估計會減少ADHI。
  • 對於其他結構性政策,對AHDI的長期影響(以百分比為單位)與GDP無關,盡管短期和長期效應之間存在重要的跡象差異。例如,盡管從長遠來看,降低失業率替代率或最低工資可能會增加就業,GDP和ADHI,但它們在短期內大大降低了ADHI。

在解決生活危機的成本時,這些結果為增加對幼兒教育和育兒的支持提供了一個特別有力的案例,這代表了經合組織國家中70%以上的家庭福利支付。此類政策促進了長期工作,特別是對於婦女,對家庭一次性收入產生了快速而放大的影響。此外,即使在當前發作之前,它們也被確定為包括所有G7國家在內的不少於22個經合組織國家的最高結構改革優先事項之一(Botev等,2022,OECD 2021)。在經合組織國家,政府在家庭內部利益上的支出差異很大(圖2),北歐國家的支出為GDP的份額是經合組織中位數的兩倍以上。盡管在較高的初始水平上可能會減少此類支出的回報,但這仍然留下很大的範圍,以增加大多數經合組織國家的支出。

圖2公開支出家庭實物利益

GDP的百分比,2019年或最近的一年

資源:經合組織社會支出數據庫

最後,還有其他理由促進優質的育兒,無論是出於公平的理由(Cornelissen等人,2018年,Felfe and Lalive 2018,Hermes等,2021年),並且由於長期的改進而獲得了額外的供應方。在人力資本和全因子生產率中(Égert等,2022)。

參考

Adam,S,C Emmerson,H Karjalainen,P Johnson和R Joyce(2022),“ IFS對政府生活成本支持方案的反應”,財政研究研究所。

Botev,J,Bégert和D Turner(2022),“結構改革的效果:GDP和調整後的家庭可支配收入之間的不同?

Cornelissen,T,C Dustmann,A Raute和USchönberg(2018),“普遍的育兒:富人與窮人之間的競爭環境的潛力”,6月7日,Voxeu.org。

Égert,B.,C de la Maisonneuve和D Turner(2022),”人力資本的新總衡量:將教育政策與PISA和PIAAC分數聯係起來“,www.303hail.com,4月28日。

Felfe,C和R Lalive(2018),“高質量早期育兒的水平影響”,Voxeu.org,5月20日。

愛馬仕(H.育兒招生的社會經濟差距:行為障礙的作用”,www.303hail.com,12月7日。

經合組織(2020),最近怎麼樣?2020:衡量幸福感,經合組織出版社,巴黎。

經合組織(2021),要增長,經合組織出版,巴黎。

經合組織(2022),OECD經濟前景2022(1),經合組織出版社,巴黎。

Stiglitz,J,A Sen和J-P Fitoussi(2009),衡量經濟績效和社會進步,委員會關於經濟績效和社會進步的衡量報告的報告。

尾注

1“調整”家庭可支配收入的調整反映了教育和健康等公共服務的估算價值,可以更好地比較各國的績效。

話題:貧困和收入不平等福利國家和社會歐洲

標簽:早期的育兒,,,,人力資本,,,,調整家庭可支配收入,,,,GDP,,,,經合組織

OECD宏觀經濟分析部負責人

經合組織高級經濟學家

經合組織經濟學家

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